Реінтеграція ветеранів у соціально-економічне середовище Львівської міської територіальної громади: напрями та інструменти муніципальної політики на прикладі Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради
Автор: Михайлишин Зоряна Мирославівна
Кваліфікаційний рівень: магістр
Спеціальність: Публічне управління та адміністрування (для державних службовців)
Інститут: Інститут адміністрування, державного управління та професійного розвитку
Форма навчання: заочна
Навчальний рік: 2025-2026 н.р.
Мова захисту: українська
Анотація: Михайлишин З.М., Яремко І.І. (керівник). Реінтеграція ветеранів у соціально-економічне середовище Львівської МТГ: напрями та інструменти муніципальної політики» (на прикладі Львівської міської ради). Магістерська кваліфікаційна робота. – Національний університет «Львівська політехніка», Львів, 2025. Розширена анотація. Магістерська робота «Реінтеграція ветеранів у соціально-економічне середовище Львівської МТГ: напрями та інструменти муніципальної політики» присвячена комплексному аналізу сучасних підходів, механізмів та інструментів реалізації ветеранської політики на рівні місцевого самоврядування. Актуальність теми зумовлена суттєвим збільшенням кількості ветеранів російсько-української війни та відповідною потребою у формуванні сталих інституцій підтримки [1]. У роботі розкрито теоретичні засади формування ветеранської політики, зокрема через визначення її цілей, принципів та інструментів у контексті соціально-економічної реінтеграції [2]. Особлива увага приділена міжнародним моделям підтримки ветеранів: США [3], Канади [4], Ізраїлю [5] , Хорватії [6].На основі проведеного аналізу визначено практики, які можуть бути адаптовані в українському муніципальному контексті: системи кейс-менеджменту, інтегровані центри підтримки, довгострокові програми навчання і працевлаштування, партнерство держави та громадського сектору. У дослідженні здійснено огляд нормативно-правових засад реалізації державної та місцевої політики, зокрема Законів України «Про статус ветеранів війни»[7], «Про соціальні послуги»[8], Державної стратегії щодо ветеранів на період до 2030 року [9], а також ухвал та рішень Львівської міської ради у сфері підтримки ветеранів. Окремий розділ присвячено аналізу стану системи підтримки ветеранів у Львівській міській територіальній громаді. Розглянуто структуру наявних сервісів, зокрема діяльність ЦНАПів, сервісу «Адмінсервіс ВЕТЕРАН» [10], програм психологічної, соціальної, освітньої та економічної підтримки, а також функціонування ветеранських центрів та громадських ініціатив. Показано позитивну динаміку розвитку місцевої політики, однак водночас визначено низку системних бар’єрів: фрагментарність сервісів, нерівномірність доступу, нестачу системної комунікації та відсутність єдиного підходу до оцінки потреб ветеранів. У роботі особливо акцентується на міжсекторальній взаємодії органів місцевого самоврядування, ветеранських організацій, громадського сектору та бізнесу, яка відповідає рекомендаціям ЄС щодо локальної соціальної політики [11] . Визначено, що саме партнерські моделі співпраці дозволяють ефективніше відповідати на комплексні потреби ветеранів, забезпечуючи сталий вплив програм. Органи місцевого самоврядування відіграють ключову роль у реалізації ветеранської політики, забезпечуючи надання адміністративних, соціальних, психологічних, освітніх та економічних послуг. Громада є тим середовищем, де відбувається повсякденна інтеграція ветеранів, їхня адаптація до мирного життя, формування нових соціальних зв’язків і можливостей для самореалізації. Львівська міська територіальна громада, як один із найбільших урбаністичних центрів України, демонструє проактивний підхід до створення інституцій підтримки, впровадження нових сервісів, розвитку партнерства з ветеранськими організаціями та громадським сектором. Проте ефективність цих процесів потребує системного аналізу, оцінки результативності та виявлення проблемних сфер. Актуальність дослідження зумовлюється низкою чинників: - зростанням кількості ветеранів та членів їхніх сімей у Львівській МТГ; - потребою у формуванні комплексної політики реінтеграції, яка враховує психологічні, соціальні, економічні та культурні аспекти; - необхідністю підвищення спроможності місцевого самоврядування у сфері надання сервісів; - викликами фрагментарності та недостатньої координації між державними, муніципальними та громадськими інституціями; - міжнародним досвідом, який свідчить про важливість партнерських моделей і підходу до підтримки ветеранів. Попри активний розвиток державної ветеранської політики, у наукових дослідженнях все ще недостатньо опрацьованою залишається саме муніципальна складова, що визначає безпосередні механізми реалізації реінтеграційних заходів на локальному рівні. Це зумовлює потребу комплексного аналізу системи підтримки ветеранів у Львівській МТГ, оцінки її ефективності та визначення перспективних напрямів покращення. У завершальній частині сформульовано перспективні напрями вдосконалення муніципальної ветеранської політики Львівської МТГ: - розвиток інтегрованої системи сервісів і впровадження підходу «єдиного вікна»; - створення єдиної цифрової платформи підтримки ветеранів; - удосконалення програм перекваліфікації та сприяння зайнятості; - розвиток психологічної підтримки та програм ментального здоров’я; - поглиблення партнерства з громадськими організаціями та ветеранським бізнесом; - запровадження механізмів моніторингу ефективності місцевої політики [12] . Мета і завдання дослідження Метою магістерської роботи є аналіз муніципальної політики з реінтеграції ветеранів у соціально-економічне середовище Львівської міської територіальної громади та розроблення пропозицій щодо вдосконалення існуючих механізмів підтримки. Для досягнення мети передбачено виконання таких завдань: Розкрити теоретичні основи формування та реалізації ветеранської політики в муніципальному середовищі. Проаналізувати міжнародні моделі підтримки ветеранів та визначити можливості їхньої адаптації в Україні. Дослідити нормативно-правові засади реалізації державної й місцевої політики щодо ветеранів. Провести аналіз системи підтримки ветеранів у Львівській МТГ та оцінити ефективність наявних програм і сервісів. Визначити проблеми та бар’єри у процесі реінтеграції ветеранів у громаду. Сформувати рекомендації та напрями удосконалення муніципальної ветеранської політики. Об’єкт і предмет дослідження Об’єктом дослідження є напрями, інструменти та механізми реінтеграції ветеранів у соціально-економічне середовище Львівської міської територіальної громади. Список використаних джерел (для включення в роботу) 1. Міністерство у справах ветеранів України. (2023). Звіт про формування державної ветеранської політики. https://mva.gov.ua/ 2. UNDP Ukraine. (2022). Integrated Reintegration Framework for Veterans. https://www.undp.org/uk/ukraine 3. U.S. Department of Veterans Affairs. (2021). Veterans Benefits Annual Report. https://www.dvnf.org 4. Veterans Affairs Canada. (2020). Transition and Well-being Strategy. https://truepatriotlove.com/ 5. Israel Ministry of Defense. (2020). Rehabilitation Department Report. https://shivat-zion.com 6. Ministrarstvo hrvatskih branitelja. https://branitelji.gov.hr 7. Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text 8. Закон України «Про соціальні послуги» від 17.01.2019. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text 9. Кабінет Міністрів України. (2022). Державна стратегія щодо ветеранів на період до 2030 року. https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-skhvalennia-stratehii-veteranskoi-polityky-na-period-do-2030-roku-ta-zatverdzhennia-s1209291124 10. Львівська міська рада. (2024). Офіційні матеріали щодо роботи сервісу “Адмінсервіс ВЕТЕРАН”. https://cnap.city-adm.lviv.ua/directory?catalog_s_cat_id=116&task=search 11. European Commission. (2020). Guidelines on Local Social Policy Integration. https://commission.europa.eu/index_en 12. Міністерство у справах ветеранів України (2024). Стратегія політики щодо ветеранів до 2030 року. https://mva.gov.ua/zviti-1 13. Постанова Кабінету Міністрів України від 15 березня 2024 р. № 305 "Деякі питання проведення моніторингу та оцінювання державної політики". https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/305-2024-%D0%BF#Text