Цифрова трансформація органів місцевого самоврядування: управлінські аспекти та виклики кібербезпеки на прикладі Виконавчого комітету Стрийської міської ради
Автор: Лаврук Назар Михайлович
Кваліфікаційний рівень: магістр
Спеціальність: Публічне управління та адміністрування (для державних службовців)
Інститут: Інститут адміністрування, державного управління та професійного розвитку
Форма навчання: заочна
Навчальний рік: 2025-2026 н.р.
Мова захисту: українська
Анотація: Лаврук Н.М., Білик О.І. (Керівник). Цифрова трансформація органів місцевого самоврядування: управлінські аспекти та виклики кібербезпеки на прикладі Виконавчого комітету Стрийської міської ради. Магістерська кваліфікаційна робота. – Національний університет «Львівська політехніка», Львів, 2025. Розширена анотація Публічне управління в Україні стрімко змінюється. Це зумовлено двома основними факторами: курсом на цифровізацію та викликами війни. Органи місцевого самоврядування тепер роблять більше, ніж просто надають послуги громадянам. Вони стали ключовими елементами національної системи інформаційної безпеки. Тому цифрова трансформація — це не просто технічне завдання з оновлення комп’ютерів. Це складний управлінський виклик. Він полягає у гарантуванні національної безпеки, підтримці роботи адміністрації та захисті даних людей. Останні дослідження науковців «Львівської політехніки» показують, що публічним управлінцям потрібні нові навички. Зокрема, їм необхідні фінансові та економічні знання, щоб гарантувати безпеку та розвивати людський капітал [3]. Ця магістерська робота має на меті підвищити кіберстійкість Виконавчого комітету Стрийської міської ради. Вона пропонує вдосконалити адміністративні правила та використовувати стратегічне управління ІТ. Дослідження спирається на ідею, що управління ризиками потребує системного підходу. У цій системі держава та місцева влада відіграють ключову роль у створенні механізмів захисту [1]. Ми проаналізували поточну ситуацію у Стрийській міській раді. Аналіз виявив значний розрив. Громада має високі рейтинги за свої зовнішні цифрові послуги (наприклад, у системі «Дія.Громада»). Однак її внутрішня інфраструктура вразлива. Дослідження показує, що цифровий успіх громади тримається на застарілому технічному фундаменті. Відсутнє захищене з’єднання між 11 віддаленими адміністративними підрозділами. Немає центральної системи резервного копіювання даних. Також існує критична нестача інструментів для продовження роботи під час відключень електроенергії. Аналіз системи управління виявив кризу лідерства. Поточна структура застаріла. Відділ ІТ діє лише як технічна підтримка, а не як стратегічний менеджер. Як зазначено в дослідженнях про «м’які навички» (soft skills), адаптивність та емоційний інтелект мають вирішальне значення для ефективного управління під час криз [4; 6]. У міській раді відсутні посади заступника з цифрової трансформації (CDTO) та керівника з інформаційної безпеки (CISO). Це призводить до конфлікту інтересів, оскільки ті самі люди впроваджують системи та контролюють їх. Це суперечить міжнародним стандартам. Для вирішення цих викликів у роботі запропоновано комплексну стратегію. Вона базується на трьох головних цілях: Конфіденційність, Цілісність та Доступність. Ми розробили план із трьома рівнями пріоритетності. Пріоритет №1 (Негайний) фокусується на інфраструктурі. Автор доводить необхідність створення захищеної VPN-мережі з використанням рішень FortiGate. Це захистить дані, що передаються між центральним офісом та віддаленими округами. Фінансові розрахунки показують, що запобігання інцидентам коштує значно менше (близько 1 млн грн), ніж потенційні збитки від системного збою. Пріоритет №2 (Тактичний) фокусується на організації. Ми пропонуємо створити окремі посади для цифрового розвитку (CDTO) та безпеки (CISO). Таке розділення допомагає зменшити корупційні ризики та забезпечує прозорість у публічному управлінні [5]. Пріоритет №3 (Стратегічний) фокусується на фінансовій стабільності. Робота рекомендує змінити підхід до планування бюджету. Фокус має зміститися з «підтримки техніки» на «інвестиції в безпеку». Ми також пропонуємо використовувати грантове фінансування та співпрацю між муніципалітетами. Використання кластерних підходів дозволяє громадам об’єднувати ресурси, щоб купувати дорогі системи кіберзахисту разом [7]. Практична цінність цієї роботи — це конкретна дорожня карта на 2026 рік. Вона включає фінансовий план оновлення мережі та набір ключових показників ефективності (KPI) для відстеження прогресу. Впровадження цих рекомендацій допоможе Стрийській громаді стати стійкою до кіберзагроз. Це гарантує, що публічні послуги надаватимуться навіть під час зовнішніх атак. Такий підхід підтримує сталий розвиток та ефективне управління бюджетом, що є життєво важливим для сучасного врядування [2]. Ключові слова: Управління кібербезпекою, Цифрова трансформація, Кіберстійкість, Місцеве самоврядування, IT-урядування, CDTO, Управління ризиками. Список використаних джерел. 1. Bilyk, O. (2020). Formation of a system of public management of social risks. Socio World-Social Research & Behavioral Sciences, 2(02), 12–18. https://doi.org/10.36962/swd0202202012 2. Bilyk, O., Karkovska, V., & Khim, M. (2022). Gender budgeting: A vital element for ensuring sustainable development. Sustainability in Debate, 13(1). https://doi.org/10.18472/SustDeb.v13n1.2022.42468 3. Bilyk, O., Pushkar, O., & Dulina, O. (2025). Sustainable public management competencies in financial and economic domains: implications for human capital development and national security. Sapienza: International Journal of Interdisciplinary Studies, 6(1). https://doi.org/10.51798/sijis.v6i1.968 4. Podolchak, N., Bilyk, O., Karkovska, V., Tsygylyk, N., & Vesolovska, M. (2023). Methods for assessing emotional intelligence: Prospects for application in public administration in Ukraine. Problems and Perspectives in Management, 21(2), 503–516. https://doi.org/10.21511/ppm.21(2).2023.47 5. Bilyk, O., & Novikova, O. (2016). Substantiation of ways to overcome corruption in the healthcare sector. Public Administration: Improvement and Development, 15. 6. Sokil, O., Podolchak, N., Zhuk, V., Martyniuk, V., Tsygylyk, N., & Bilyk, O. (2023). The COVID-19 impact assessment on the civil servants soft skills. Journal of Governance and Regulation, 12(1), 154–163. https://doi.org/10.55365/1923.x2023.21.270 7. Bilyk, O. (2025). Clustering in Public Administration and Education. Philosophy and Governance, 4(8). https://doi.org/10.70651/3041-248X/2025.4.10